发布时间：2026-07-29
来源：大皖plus
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优化营商环境，从来不是一句口号，而是一场没有终点的自我革命。
“五一”刚过，被称作“8.0版”的《合肥市优化营商环境行动方案（2026版）》正式发布。从“破题”到“深化”，合肥已累计推出数百项改革举措，连续8年迭代升级营商环境行动方案，不断提升企业的获得感。
如今，从“1.0”到“8.0”，在迈向“两万亿”的征程中，合肥正以营商环境的“软实力”，筑牢高质量发展的“硬支撑”。
八年迭变 立企为本
回看“合肥经验”不断演化，脉络清晰。
1.0版以国资领投的“以投带引”为核心，通过资本注入招引一批龙头企业，推动战略性新兴产业实现从“无中生有”到“从有到强”的跨越。这一阶段被喻为“移大树”——通过引入成熟龙头企业，快速奠定产业基础。
但随着产业链条日益成型，一个健康的产业生态不能仅靠几棵“参天大树”。“铺天盖地的中小微科技企业才是城市经济发展的深厚根基。”合肥兴泰金融控股（集团）有限公司党委书记、董事长陈锐道出了共识。基于此，“合肥经验”不断升维，核心任务转向“育苗造林”：一是“育树苗”，对高成长潜力的科技型创业公司精准投资培育；二是“播种子”，向更早期的实验室成果转化阶段布局。
如今，合肥正推动“合肥经验”升级——构建“热带雨林”式创新生态，从“募投管退”转向全生命周期陪伴企业成长。据介绍，“8.0版”的不少举措是对上一版的进一步深化，“推动改革由单点突破、分散推进向系统集成、协同高效转变，以最大限度放大改革整体效应。”
营商环境的每一次迭代，改革的发力点正越来越从“政府视角”深度转向“企业视角”。合肥的“优”无止境，终局的检阅者，始终是市场和企业。
生态赋能 优无止境
优惠是单一维度，生态是多维体系。
8.0版围绕“便利化、市场化、法治化、国际化”四大维度，系统谋划16项共120条改革举措。这标志合肥营商环境改革已进入“全方位生态赋能”的新阶段。
其中一个重要风向标，在于场景赋能。当颇有新意的创新，遇上了没有“试验田”的尴尬，便成为无数科创企业共同的痛点。合肥从企业最敏感的痛处下手，大力推进场景培育和开放。方案提出全年开放场景机会不少于1000项，打造不少于3个具备全国影响力的超级场景。自启动“全域场景创新之城”建设以来，合肥已累计发布场景机会超1400项，服务科技企业超4100家，推动落地项目超1200项。
在2025中国（合肥）场景创新生态大会上，合肥滨湖科学城管委会发布“未来大科学城超级场景”。
“过去我们卖的是设备，现在交付的是全天候无盲区的安全守护方案。”智地感知产品中心负责人汪国华感触颇深。借助合肥市链接的场景资源，企业的技术落地国内首个全空间智能感知巡检系统。这家从科大赋权改革“破壳”的企业，技术虽已成熟，产品却长期困于地震监测、科研院所等有限市场。在合肥场景公司牵线下，地铁保护区的巡检痛点为分布式光纤传感技术打开了规模化验证的“新赛道”——双方联合攻关、持续迭代，将系统识别准确率从80%提升至95%以上，实现了“地下感知触发、低空视觉确认”的联动模式。
更引人注目的是，8.0版首次将“OPC创业空间”“一人公司”等新业态纳入重点支持范围，提出打造专业化、低成本OPC创业社区。目前，在合肥高新区安徽人工智能产业先导区的模立方OPC社区，已有25家OPC企业入驻，储备优质项目30余个。
从单点赋能到生态营造，从定向帮扶到普惠滋养——合肥正用120条举措，回答“什么是企业真正需要的营商环境”。
法治护航 服务升温
在某种意义上，法治是最好的营商环境，温度是留住企业的最强引力。
8.0版在法治化上着墨颇重。纵深推进“综合查一次”与“无感检查”，入企检查频次下降76.99%。对风险低、信用好的市场主体，运用大数据、物联网等技术实施非现场“无感检查”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
更扎实的法治底色藏在一组组“硬核”数据里。“十四五”期间，合肥市组建民营经济法律服务团，累计走访民营企业8326家，撰写法治体检报告1869份，提出法律意见建议8656条。由此，合肥连续两年获评“万家民营企业评营商环境”全国十强城市，荣膺“城市营商环境年度创新城市”“企业家最具幸福感城市”，综合信用指数两度跃居全国第一。
合肥法务区。
“服务”的温度，则藏在一通电话、一次上门中。
2026年2月24日，合肥创新创业综合服务平台“创享合肥”正式启用。平台以“一号一网一码”多端协同为核心，整合21万个数据项，打造“1+N”一站式服务矩阵。
如果说政策是“阳光雨露”，那么平台则是连接“种子”与“养分”的“滴灌系统”。
合肥六线速云信息技术有限公司副总经理徐路，曾在寻求推广渠道时一筹莫展。首通电话后，2个工作日内就接到合肥市发改委来电，第27天合肥市发展改革委及合肥高新区科技局等多部门人员上门座谈。“以前了解政策，常常不知道该找谁、怎么找。”徐路说，“现在，自己走一小步，‘创享合肥’代替走了一大步。”
同样，来自合肥美昂兴电子技术有限公司的融资经历，则见证了何为“全生命周期”关怀。这家科技型企业提交融资申请希望获得支持后，合肥市委金融办工作人员第一时间电话联系、精准对接、全程协调，最终推动银行为其授信。
自2月24日正式发布以来，合肥创新创业综合服务平台“创享合肥”已累计受理企业及创业者咨询852件，办结846件，办结率达99.3%。一个“有呼必应、有难必解”的闭环服务生态，让企业“有感”不再是一句空话。
国际视野 赢在合肥
营商环境的演进，最终指向的是一个区域竞争力的系统性跃升。
站在“十五五”开局的关口，得益于优无止境的营商环境，合肥推动经济发展的“风景”越来越好。今年以来，仅安徽自贸试验区合肥片区一季度新增注册企业就超3000家、同比增长1.3倍，占安徽自贸试验区总量的84.9%。活跃的市场主体，为高质量发展注入了强劲动力。
合肥中欧班列第5000列。
令人欣喜的是，合肥的“温度”已开始向国际市场释放。8.0版首次将“国际化”提升至与法治化同等高度，合肥推动“五外联动”战略深度融入法治化、国际化营商环境建设。今年一季度，合肥市货物贸易进出口总值达1267亿元，增长33.7%，增速创下自2019年以来的历史同期新高，进出口、出口增幅均位居长三角万亿城市首位。合肥法务区建设加速推进，开设陪伴式“走出去”综合服务专窗，已为数百家家企业提供跨境法律服务。
党的二十届三中全会《决定》提出营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，合肥“8.0版”方案正是落实这一国家战略部署的最新实践。作为一个缩影，合肥市创新创业综合服务平台“创享合肥”交出的每一份“答卷”，都是合肥加快实现更高水平开放、迈向“两万亿”目标的生动注脚。
从一纸方案，到一通电话，再到一场场上门服务，合肥用八年“迭代史”印证：营商环境没有最好，只有更好。真正的世界一流营商环境，不仅在于审批速度与数据效率，更蕴藏在政策的温度、法治的刚性和赋能的系统力量之中。
当一座城市以“养人”的真诚陪伴企业，当政府从“经营者”转向“陪跑者”——合肥营商环境的“最优解”，正写进每一个“有感”的企业故事里。