发布时间：2026-09-23
来源：安徽日报
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近日，合肥市纪委监委驻兴泰控股纪检监察组联动安徽省兴泰融资担保集团股份有限公司，创新处置一笔小微企业担保逾期资产，跳出传统“一封了之”的机械处置模式，实现厂房解封过户、资金清偿一日办结，全额回笼200万元国有代偿资金，同步稳住企业经营与职工就业，打造出可复制的小微企业债务化解实践样板。
“多亏兴泰纪检组和兴泰担保主动靠前协调，厂房顺利解封盘活，企业欠款全额结清，经营盘子稳住、员工岗位保住，我们终于渡过难关！”合肥市一家新能源汽车产业链小微企业负责人专程上门致谢。
靶向研判穿透风险，厘清国资与民生双重考题
二十多天前，兴泰纪检组在日常监督例会中排查到风险线索：合肥市一家电动汽车产业链小微企业经营承压，出现担保代偿逾期。兴泰担保依规履行担保责任，先行垫付200万元代偿资金，并依法查封企业土地厂房，锁定资产首封处置权。
按照国企常规风控逻辑，查封资产、等待法院拍卖，是规避履职风险、守护国有资产安全的标准化操作。但纪检组立足发展与民生全局深入研判，看清“一封了之”的机械处置模式潜藏多重隐忧：常规司法处置周期超半年，国有代偿资金长期沉淀，资本使用效率大打折扣；本就经营困难的小微企业失去资产变现自救的渠道，极有可能陷入停工停产、员工失业的困境。
一边是国有资产保值增值不可突破的刚性底线，一边是保市场主体、稳就业保民生的时代任务。若固守“不出事”的保守思维，看似依规履职，实则造成国资、企业、职工三方受损。为此，兴泰纪检组主动扛起政治监督职责，将优化营商环境、服务实体经济纳入监督重点，以穿透式监督找准平衡风控与纾困的解题路径。
容错控险、纪企协同，闭环搭建债务处置新模式
为破解“封则两伤、等则双耗”的两难局面，纪检组坚持靠前监督、嵌入式监督，推动兴泰担保全面摸排企业经营、债权债务结构、资产估值及还款意愿，精准掌握企业已有意向资产承接方、具备快速盘活变现的核心优势。
解除查封面临现实制约：一旦放弃首封优先权，资产存在被其他债权人抢先查封、交易资金失控、国有资金无法足额收回等多重风险。不少干部担心创新处置存在履职风险，对此，纪检组围绕“三个区分开来”、尽职免责等容错政策开展专项宣贯，为干事创业者卸下思想包袱。纪企双方成立专项研判专班，逐条拆解风险节点，细化闭环风控举措，压实全流程兜底保障机制，构建完整合规的处置路径。
在程序合规、风险可控前提下，纪检组统筹债务人、资产买受人、属地法院、不动产登记中心多方协同，严格核验交易真实性与买受人履约实力，落实买受人书面承诺制度，明确资产过户后偿债资金全额划转至国企指定账户。处置当日，纪检干部全程现场监督，实现解封、过户、资金划转、债务清偿全流程一日办结，创下集团追偿处置时效新纪录。
本次处置成效突出：200万元国有代偿资金全额收回，国有资产安全完整得到切实保障；小微企业无需承担高额过桥融资成本，节约司法执行费用近2万元，脱困周期大幅缩短，同步节约了司法公共资源，真正实现国有资金高效回笼、市场主体纾困解难、民生就业稳定保障三方共赢。
校准为民造福的政绩坐标，精准监督打造纾困样板
此次纾困破局的实践，根植于“为民造福是最大政绩”的根本导向，以纪企协同、精准监督校准履职坐标。
兴泰纪检组始终锚定以人民为中心的发展思想，把稳市场主体、保就业惠民生作为监督落脚点，摒弃“机械风控、被动守摊”的狭隘思路，坚持全局思维、系统观念，统筹短期风险防控与长期经济社会发展大局，在严守国资底线基础上，积极探索存量资产盘活、债务矛盾化解的创新路径。
针对改革创新中的履职顾虑，纪检组持续做实容错纠错机制，鲜明树立“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的监督导向，破除“零风险”“一刀切”的保守履职误区，不以“不犯错”作为评判工作的唯一标准，鼓励国企干部在法治框架与风控底线内大胆探索、主动破局。
这套纪企联动、容错控险、多方协同的处置模式，也成为化解小微企业担保债务的实践样板。
“我们将持续校准监督履职航向，不作壁上观、敢以身入局，以有尺度、有温度、有力度的精准监督疏通企业经营堵点、激活实体经济活力，以纪检实干践行服务发展、服务群众的初心使命。”兴泰纪检组相关负责人表示。
短评
担保逾期后简单查封、长期搁置，是不少国企处置债务的惯性做法，看似守住风控底线，实则拖累国资流转效率，也压缩了小微企业的生存空间。合肥兴泰纪企协同，以纪检监督前置介入，依托容错机制打消干部顾虑，联动多部门闭环管控风险，走出一条兼顾国资安全与市场主体发展的新路。
这套处置模式的核心价值，在于打破“风控”与“纾困”对立的固有认知——通过全流程闭环管控实现资产一日盘活，既足额收回国有资金，又为企业减负、稳住就业岗位。
当前，安徽持续深化营商环境建设，大力推动融资担保赋能中小微企业、盘活存量国有资产。兴泰跳出“一封了之”的创新实践，为全省国资担保行业化解小微企业债务风险提供了有益参考，也生动证明：新时代纪检监督既要守底线，更要主动靠前、服务大局，以暖心监督护航实体经济高质量发展。